本书在作者网络视频课程基础上精心打磨而成，充分吸收《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》《全国法院民商事审判工作会议纪要》《民法典》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等一系列新规，并且就“新基建”专门成章，本书是《民法典》及配套司法解释之后新颖、全面的建设工程法律实务书籍。
★干货。各种观点开门见山，立足实务，用简洁的语言把事说清，不掉书袋、不凑字数。
★全面。尽可能覆盖与建设工程争议解决有关的知识点，尽力做到读者在办理建设工程案件中遇到的问题基本都可以在本书中找到答案或思路。
★易读。采用“知识树”结构排版，简洁易读。
万商天勤律师事务所合伙人、管委会成员、北京办公室执委会主任；国家发改委、财政部PPP专家库双库专家；中国国际经济贸易仲裁委员会以及天津、青岛等地仲裁机构仲裁员；北京律协业拓委副主任、建设工程法律专业委员会副主任；上市公司独立董事。
第一章 总 述
1 关键点001：建设工程
1.1 点睛
建设工程比建筑工程范围更广，其行政管理既统一又分割。
1.2 详解
1.2.1 【建设工程】
1.2.2 【建筑工程】
1.2.3 【建设工程行政管理的统一与分割】
1.3 案例
1.3.1 【关于农民自建低层住宅的法律适用】承包人梁某与发包人莫某建设工程施工合同纠纷案件。
1.4 实务
1.4.1 是否所有的建设工程施工合同都适用新《施工合同解释（一）》？
1.4.2 工程验收程序中是否需要政府部门参与验收？
1.4.3 《建设工程质量管理条例》将建设工程分为土木工程、建筑工程、
线路管道和设备安装工程及装修工程，土木工程难道不包括房屋
建筑工程吗？
2 关键点002：建设工程合同
2.1 点睛
建设工程合同包括设计合同、勘察合同、施工合同。
2.2 详解
2.2.1 【建设工程合同定义】
2.2.2 【对建设工程合同范畴的理解】
2.2.3 【其他相关合同类型】
2.3 案例
2.3.1 【建设工程施工合同与供货合同的区分】供货人崔某与采购人
中川公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.2 【将EPC合同界定为建设工程施工合同】总承包人中利腾晖公司与
发包人世纪能源公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.3 【将EPC合同界定为建设工程合同】实际施工人力诺公司与
总承包人鸿啸公司、发包人丽鹏公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.4 【评析】
2.4 实务
2.4.1 有的地方叫勘察合同，有的地方叫勘查合同，勘察和勘查有什么
区别？
2.4.2 前期参与勘察、设计工作的单位是否可以参与施工总承包投标？
或者可研编制单位是否可以参与设计投标或工程总承包投标？
2.4.3 工程勘察合同是否适用新《施工合同解释（一）》？
2.4.4 工程设备供应带安装，应当认定为供货合同还是施工合同，
是否适用新《施工合同解释（一）》？
3 关键点003：建设工程施工合同
3.1 点睛
施工合同是特殊的承揽合同，但又不能完全按照承揽合同的逻辑
去理解。
3.2 详解
3.2.1 【建设工程施工合同分类】
3.2.2 【施工总承包合同】
3.2.3 【专业工程施工合同】
3.2.4 【劳务分包合同】
3.2.5 【分包规则】
3.3 案例
3.3.1 【建设工程设计合同纠纷不适用2004年《施工合同解释（一）》】
发包人湛江二院与设计单位中人公司建设工程设计合同纠纷再审
案件。
3.3.2 【建设工程设计合同纠纷可参照适用2004年《施工合同解释（一）》
案例】设计单位嘉珀公司与发包人和昌公司建设工程设计合同纠纷
再审案件。
3.4 实务
3.4.1 EPC合同是否也适用新《施工合同解释（一）》？
3.4.2 劳务分包商没有劳务资质，签订的劳务分包合同是否有效？
3.4.3 实质上为专业施工合同，但为规避合同被认定无效的风险，
而签署为劳务合同，对于这两种合同如何进行区分与界定？
3.4.4 施工总承包方将建设工程的主体结构施工分包给其他单位的属于
违法分包，主体结构如何认定？尤其是公路工程等专业工程分包
中的主体结构如何认定？
4 关键点004：施工合同纠纷
4.1 点睛
施工合同纠纷处理首要考虑合同效力问题，过半数纠纷属工程结算
争议，且施工合同纠纷有可能外在表现为BT合同纠纷、PPP合同
纠纷。
4.2 详解
4.2.1 【施工合同纠纷有关统计数据】
4.2.2 【施工合同纠纷主要类型】
4.2.3 【有的合同假以PPP、BT之名，但其实为施工合同纠纷】
4.3 案例
4.3.1 【本诉要求支付工程款，反诉质量不合格与工期迟延案例】承包人
南通二建与发包人恒森公司建设工程施工合同纠纷案件。
4.4 实务
4.4.1 有人认为，工程款纠纷就是依靠鉴定，法官也根据鉴定结果作出
裁判。这种观点是否正确？
5 关键点005：施工合同的特殊逻辑
5.1 点睛
对建设工程制度体系（包括行政监管和司法审判）应当做系统性
理解，其背后有一套不同于一般法律原则之特殊逻辑存在。
5.2 详解
5.2.1 【强势监管逻辑】
5.2.2 【保护弱势逻辑】
5.2.3 【单方变更逻辑】
5.2.4 【“一锤定音”逻辑】
5.2.5 【特殊承揽逻辑】
5.2.6 【过期作废逻辑】
5.2.7 【固定不能逻辑】
5.2.8 【事无绝对逻辑】
5.2.9 【互相关联逻辑】
5.3 案例
5.3.1 【“一锤定音”案例】承包人重庆建工集团与分包人中铁十九局
建设工程合同纠纷案件。
5.4 实务
5.4.1 作为施工单位，延期递交索赔报告是常见现象，当发生迟延递交时
是否必然会导致索赔无法获得支持及如何避免权利失效问题？
5.4.2 为什么会产生施工合同的逻辑与通常的法律逻辑不一致的情形？
5.4.3 关于合同约定的索赔过期作废条款，法院判法不一，能否列举
一二？
6 关键点006：建设工程合同的版本
6.1 点睛
随着施工合同备案的取消，建设工程合同范本的使用将呈百花齐放
之势。
6.2 详解
6.2.1 【国内的工程合同示范文本】
6.2.2 【国际的工程合同范本】
6.2.3 【FIDIC体系与中国法律的冲突与适用】
6.3 案例
6.3.1 【示范文本通用条款作为行业交易习惯】发包人广庆集团与承包人
新力公司建设工程施工合同纠纷案件。
6.4 实务
6.4.1 《招标投标法实施条例》
6.4.2 对范本通用条款的修改是否有不利后果？应当怎样修改最好？
6.4.3 示范文本通用条款能否被认定为交易习惯？如果交易习惯存在冲突，
应如何确定？
7 关键点007：建设工程全生命周期
7.1 点睛
办理工程案件，要站在建设工程全生命周期的角度看问题。
7.2 详解
7.2.1 【建设工程全过程】
7.3 案例
7.3.1 【未取得规划许可证导致合同无效】发包人玖龙公司与承包人中铁
十四公司建设工程施工合同纠纷案件。
8 关键点008：施工合同的计价
8.1 点睛
分析一个工程案件或审查一份工程合同，计价条款是重点条款
之一。
8.2 详解
8.2.1 【影响工程价款的条款】
8.2.2 【与计价有关的名词、文件或规范】
8.2.3 【合同的计价类型】
8.3 案例
8.3.1 【计价标准约定不明确】发包人御银河口分公司与承包人大运公司
建设工程施工合同纠纷案件。
8.4 实务
8.4.1 《清单计价规范》是否适用公路工程等专业工程项目？
9 关键点009：工程争议涉及的裁判规则体系
9.1 点睛
工程争议裁判规则众多，除了最高院解释，还要关注司法政策
和地方高院的指导意见。
9.2 详解
9.2.1 【司法解释】
9.2.2 【司法政策】
9.2.3 【各地高院指导意见】
9.3 实务
9.3.1 司法实践中是否存在各地裁判规则不同的情形？能否列举一二？
9.3.2 司法解释的法律效力如何？
10 关键点010：标准规范
10.1 点睛
相较于其他领域，在工程争议解决领域，标准规范具有更为
重要的作用。
10.2 详解
10.2.1 【标准、规范、规程以及规范性文件的概念】
10.2.2 【工程中标准、规范、规程的区别与联系】
10.2.3 【标准的体系】
10.2.4 【标准化工作的改革】
10.2.5 【强制性标准和强制性条文】
10.3 案例
10.3.1 【标准规范是解决争议中技术问题的重要依据】承包人酉星公司
与发包人隆成公司建设工程合同纠纷案件。
10.4 实务
10.4.1 建设工程标准规范和法律法规之间是怎样的关系？
第二章 工程承包、发包与招标投标
11 关键点011：招标投标法与政府采购法
11.1 点睛
政府采购工程的招标投标应当适用《招标投标法》。
11.2 详解
11.2.1 【招标投标和政府采购法律体系】
11.2.2 【《招标投标法》与《政府采购法》的区别】
11.2.3 【《招标投标法》与《政府采购法》的适用衔接】
11.3 案例
11.3.1 【《招标投标法》和《政府采购法》在适用上的优先性】立森公司
等供应商与政府采购监督管理部门某地财政局行政纠纷案件。
11.4 实务
11.4.1 如何判断一个政府采购项目优先适用《招标投标法》还是
《政府采购法》？
11.4.2 PPP项目采购过程中出现投诉争议，如何处理？
11.4.3 PPP项目的“两标并一标”是怎么回事？
11.4.4 施工分包（专业工程分包）是否应当招标？
12 关键点012：必须招标的工程范围
12.1 点睛
必须招标的工程范围已经缩小，未来还有进一步缩小的空间。
12.2 详解
12.2.1 【必须招标的工程范围与合同效力有关】
12.2.2 【必须招标的工程建设项目的范围】
12.2.3 【必须招标的额度标准】
12.2.4 【无须招标的情形】
12.2.5 【无须招标的例外情形】
12.3 案例
12.3.1 【“必须招标范围新规”无溯及力】承包人中建公司、发包人
雨润公司建设工程施工合同纠纷案件。
12.3.2 【“必须招标范围新规”有溯及力】承包人中建公司、
中建公司广西分公司与发包人金胤公司建设工程
施工合同纠纷案件。
12.3.3 【评析】
12.4 实务
12.4.1 《招标投标法》规定与工程建设有关的重要设备、材料等的采购
应当招标，不同性质的工程，如何确定重要设备、材料？
12.4.2 供货带安装是属于供货服务还是工程？如何确定其法定招标
限额？
12.4.3 判断工程项目是否必须招标的逻辑顺序是什么？
13 关键点013：招标与备案
13.1 点睛
.........
44.3 案例
44.3.1 【未按约定程序提出索赔不予支持】承包人中铁公司与发包人瑞讯
公司建设工程施工合同纠纷案件。
44.4 实务
44.4.1 索赔时限与诉讼时效有什么区别？
45 关键点045：发包人索赔的情形
45.1 点睛
发包人索赔内容一般为费用，个别情形还可要求延长质量保修期。
45.2 详解
45.2.1 【发包人索赔常见情形】
45.2.2 【FIDIC】
45.2.3 【住建部】
45.3 案例
45.3.1 【发包人向承包人的索赔】发包人郑州华东公司与承包人亚太安
公司建设工程施工合同纠纷案件。
45.4 实务
45.4.1 发包人的索赔管理有哪些要点？
46 关键点046：承包人索赔的情形
46.1 点睛
承包人索赔内容包括费用和增加工期。
46.2 详解
46.2.1 【承包人常见索赔情形】
46.2.2 【FIDIC】
46.2.3 【住建部】
46.3 案例
46.3.1 【未及时审查回复索赔报告导致败诉】发包人国际会议中心与承包
人中建四局建设工程施工合同纠纷案件。
46.4 实务
46.4.1 承包人的索赔管理有哪些要点？
47 关键点047：逾期失效与视为认可
47.1 点睛
超期丧失权利问题在索赔、结算、验收等程序中均存在。
47.2 详解
47.2.1 【逾期失效相关约定】
47.2.2 【司法解释支持索赔过期失效条款的执行】
47.2.3 【视为认可】
47.2.4 【关于视为认可的规定】
47.2.5 【关于视为认可的约定】
47.3 案例
47.3.1 【未按约定履行顺延程序视为放弃】承包人海川公司与
发包人百仕公司建设工程施工合同纠纷案件。
47.3.2 【逾期答复索赔要求视为认可】发包人璐达公司与承包人
中建五局三公司建设工程施工合同纠纷案件。
47.4 实务
47.4.1 法院对索赔逾期失效问题是否有比较典型的观点？
47.4.2 施工企业前期干活，竣工时一并算总账的做法是否正确？
第五章 工程价款结算
48 关键点048：结算与决算
48.1 点睛
结算与决算不宜混用，有些判决书甚至最高院的司法政策也出现
混用情形。
48.2 详解
48.2.1 【结算】
48.2.2 【决算】
48.2.3 【决算与结算的区别】
48.3 案例
48.3.1 【“决算”与“结算”混用】实际施工人沈某与承包人华升公司
建设工程施工合同纠纷案件。
48.4 实务
48.4.1 区分结算与决算的意义在哪里？未经结算提交竣工决算
报告是否有效？
48.4.2 决算审计结论是否能作为结算依据？
49 关键点 049：合同价格
49.1 点睛
合同价格根据合同的履约情况随时在变动。
49.2 详解
49.2.1 【合同价格】
49.2.2 【合同价格的变动性】
49.2.3 【合同价格的范围】
49.3 案例
49.3.1 【从公平角度折中计价方式】承包人四建公司与发包人后湖公司
建设工程施工合同纠纷案件。
49.4 实务
49.4.1 实践中发包人不按照合同条款的约定来支付进度款，承包人
怎么办？
49.4.2 施工单位不平衡报价有什么方法？发包人有什么反制手段？
50 关键点050：结算程序
50.1 点睛
结算程序中的视为认可和逾期失效应重点关注。
50.2 详解
50.2.1 【结算程序概述】
50.2.2 【结算的视为认可】
50.3 案例
50.3.1 【视为认可条款需明确约定】发包人圳业公司与承包人
国利公司建设工程施工合同纠纷案件。
50.3.2 【约定审核期限届满之日为应付工程款之日】承包人市
建筑公司与发包人梅香公司建设工程施工合同纠纷案件。
50.3.3 【评析】
50.4 实务
50.4.1 能否通过签署工作联系单更改合同中视为认可的约定？
50.4.2 发包人不签署变更签证文件，承包人应如何应对？
50.4.3 发包人或监理人拒绝接收结算文件，承包人应如何应对？
51 关键点051：工程价款利息
51.1 点睛
工程价款利息的起算时间不能仅看新《施工合同解释（一）》的
规定。
51.2 详解
51.2.1 【利息的计付标准】
51.2.2 【逾期支付工程款的违约金与利息同时适用问题】
51.2.3 【利息的起算时间】
51.2.4 【发包人怠于审核结算文件的利息起算】
51.3 案例
51.3.1 【发包人拖延审核，应自交付之日计息】发包人万年青公司与承包人
一建公司建设工程施工合同纠纷案件。
51.4 实务
51.4.1 半拉子工程/未完工工程价款利息的起算点如何确定？
51.4.2 发包人约定了严苛的付款条件，故意以条件不满足拖延付款时间，
承包人怎么办？
52 关键点052：项目特征
52.1 点睛
项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征，
是调整合同价格的重要依据。
52.2 详解
52.2.1 【项目特征的概念】
52.2.2 【项目特征对结算的影响】
52.2.3 【项目特征不明时的风险承担】
52.3 案例
52.3.1 【报价项目特征与施工图做法存在差异时调整单价】承包人
蓝天工程公司与分包人华能建设公司建设工程分包合同纠纷
案件。
52.3.2 【承包人对清单特征描述不清有责任的须承担部分风险】承包人
暨阳公司与发包人市商务局建设工程施工合同纠纷案件。
52.4 实务
52.4.1 如何判断影响工程造价的内容是否属于项目特征？
52.4.2 实践中发包人通常会将清单缺项、特征描述不符等风险转嫁给
承包人承担，承包人面对此种约定应如何应对？
53 关键点053：以房抵债
53.1 点睛
工程领域中的以房抵债是指发包人以工程所涉房屋所有权为对价，
支付其对承包人所欠付工程款的行为，系 “以物抵债”的一种。
53.2 详解
53.2.1 【以房抵债协议的性质及效力】
53.2.2 【以房抵债协议的处理原则】
53.3 案例
53.3.1 【以房抵债协议转化为房屋买卖合同】实际施工人吕某与发包人
商博公司、承包人沈丘公司建设工程合同纠纷案件。
54 关键点054：黑白合同与三类合同
54.1 点睛
新《施工合同解释（一）》中不再有黑白合同，而是重新定义了
三类合同的裁判规则。
54.2 详解
54.2.1 【黑白合同概述】
54.2.2 【黑白合同退出历史舞台】
54.2.3 【三类合同的裁判规则】
54.3 案例
54.3.1 【调整价格的确认函作为结算依据】承包人兰陵建安公司与发包人
嘉瑞房地产公司建设工程施工合同纠纷案件。
54.4 实务
54.4.1 为避免合同的变更被认定为背离中标合同实质性内容，
有哪些注意事项？
55 关键点055：无效合同的结算
55.1 点睛
“无效合同按有效处理”不仅体现在结算方面。
55.2 详解
55.2.1 【施工合同无效的情形】
55.2.2 【无效合同的一般结算规则】
55.2.3 【“无效按有效处理”的适用范围不限于结算】
55.2.4 【多份无效合同的结算】
55.3 案例
55.3.1 【无法确定实际履行合同时通过鉴定确定工程价款】承包人环盾
公司与发包人永君公司建设工程施工合同纠纷案件。
55.4 实务
55.4.1 能否归纳总结不同情形下施工合同的结算规则？
55.4.2 建设工程质量合格的举证责任和标准认定是怎样的？未经修复合格
是否就一定无法取得工程款？
56 关键点056：未完工程的结算
56.1 点睛
未完工程的结算须考虑施工合同的计价方式。
56.2 详解
56.2.1 【未完工程结算】
56.2.2 【固定总价合同下未完工程的结算】
56.2.3 【固定单价合同下未完工程的结算】
56.2.4 【未完工程的结算能否扣除质量保证金】
56.3 案例
56.3.1 【固定总价合同的半拉子工程按照占比法结算】承包人东嘉公司与
发包人凤生纸业公司建设工程施工合同纠纷案件。
56.3.2 【固定单价合同的半拉子工程根据定额标准据实结算】发包人
成达公司与承包人天强公司建设工程施工合同纠纷案件。
56.4 实务
56.4.1 对未完工程的结算，承包人如何争取更有利于自己的结算方式？
57 关键点057：审计对结算的影响
..........？
79.4.2 多层转包下，实际施工人的起诉策略。
80 关键点080：实际施工人跨越合同关系起诉
80.1 点睛
转包合同和违法分包合同下的实际施工人可以跨越合同关系起诉，
跨越合同关系起诉不适用于借用资质的实际施工人。
80.2 详解
80.2.1 【实际施工人跨越合同关系起诉的条件】
80.2.2 【新《施工合同解释（一）》关于实际施工人跨越合同关系起诉
审理规则的变化】
80.2.3 【司法实践关于“欠付工程款”的认定】
80.3 案例
80.3.1 【部分工程的实际施工人可要求发包人在欠付全部工程款范围内
承担责任】发包人元鼎公司、实际施工人吴某等建设工程施工合同
纠纷案件。
81 关键点081：挂靠人起诉发包人
81.1 点睛
挂靠人可基于事实合同关系或代位权直接起诉发包人
81.2 详解
81.2.1 【各地法院关于挂靠人权利保护的规定】
81.2.2 【欠付工程款情形下挂靠人的诉权】
81.3 案例
81.3.1 【发包人对于挂靠事实知情，挂靠人有权直接向发包人主张工程款】
承包人中顶公司与挂靠人朱某建设工程施工合同纠纷再审案件。
81.3.2 【发包人在签订协议时对挂靠不知情，建设工程施工合同不因挂靠
而无效】发包人信诺公司、承包人林九公司建设工程施工合同纠纷
案件。
82 关键点082：实际施工人的代位权诉讼
82.1 点睛
实际施工人可以突破合同相对性直接向欠付到期工程款的发包人提起
代位权诉讼，主张欠付的工程价款。
82.2 详解
82.2.1 【实际施工人的代位诉权来源】
82.2.2 【实际施工人代位权诉讼行使条件】
82.2.3 【代位权的管辖法院】
82.3 案例
82.3.1 【实际施工人的合法债权人代位诉讼】发包人天山公司与付某债权
人代位权纠纷二审案件。
82.3.2 【实际施工人对发包人欠付范围内工程价款的请求权，其性质并非
代位权】实际施工人黄某与发包人保税区管理委员会、承包人振侨
集团建设工程施工合同纠纷再审案件。
第十章 工程质量纠纷本书在作者网络视频课程基础上精心打磨而成，充分吸收《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》《全国法院民商事审判工作会议纪要》《民法典》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等一系列新规，并且就“新基建”专门成章，本书是《民法典》及配套司法解释之后新颖、全面的建设工程法律实务书籍。
★干货。各种观点开门见山，立足实务，用简洁的语言把事说清，不掉书袋、不凑字数。
★全面。尽可能覆盖与建设工程争议解决有关的知识点，尽力做到读者在办理建设工程案件中遇到的问题基本都可以在本书中找到答案或思路。
★易读。采用“知识树”结构排版，简洁易读。
万商天勤律师事务所合伙人、管委会成员、北京办公室执委会主任；国家发改委、财政部PPP专家库双库专家；中国国际经济贸易仲裁委员会以及天津、青岛等地仲裁机构仲裁员；北京律协业拓委副主任、建设工程法律专业委员会副主任；上市公司独立董事。
第一章 总 述
1 关键点001：建设工程
1.1 点睛
建设工程比建筑工程范围更广，其行政管理既统一又分割。
1.2 详解
1.2.1 【建设工程】
1.2.2 【建筑工程】
1.2.3 【建设工程行政管理的统一与分割】
1.3 案例
1.3.1 【关于农民自建低层住宅的法律适用】承包人梁某与发包人莫某建设工程施工合同纠纷案件。
1.4 实务
1.4.1 是否所有的建设工程施工合同都适用新《施工合同解释（一）》？
1.4.2 工程验收程序中是否需要政府部门参与验收？
1.4.3 《建设工程质量管理条例》将建设工程分为土木工程、建筑工程、
线路管道和设备安装工程及装修工程，土木工程难道不包括房屋
建筑工程吗？
2 关键点002：建设工程合同
2.1 点睛
建设工程合同包括设计合同、勘察合同、施工合同。
2.2 详解
2.2.1 【建设工程合同定义】
2.2.2 【对建设工程合同范畴的理解】
2.2.3 【其他相关合同类型】
2.3 案例
2.3.1 【建设工程施工合同与供货合同的区分】供货人崔某与采购人
中川公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.2 【将EPC合同界定为建设工程施工合同】总承包人中利腾晖公司与
发包人世纪能源公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.3 【将EPC合同界定为建设工程合同】实际施工人力诺公司与
总承包人鸿啸公司、发包人丽鹏公司建设工程施工合同纠纷案件。
2.3.4 【评析】
2.4 实务
2.4.1 有的地方叫勘察合同，有的地方叫勘查合同，勘察和勘查有什么
区别？
2.4.2 前期参与勘察、设计工作的单位是否可以参与施工总承包投标？
或者可研编制单位是否可以参与设计投标或工程总承包投标？
2.4.3 工程勘察合同是否适用新《施工合同解释（一）》？
2.4.4 工程设备供应带安装，应当认定为供货合同还是施工合同，
是否适用新《施工合同解释（一）》？
3 关键点003：建设工程施工合同
3.1 点睛
施工合同是特殊的承揽合同，但又不能完全按照承揽合同的逻辑
去理解。
3.2 详解
3.2.1 【建设工程施工合同分类】
3.2.2 【施工总承包合同】
3.2.3 【专业工程施工合同】
3.2.4 【劳务分包合同】
3.2.5 【分包规则】
3.3 案例
3.3.1 【建设工程设计合同纠纷不适用2004年《施工合同解释（一）》】
发包人湛江二院与设计单位中人公司建设工程设计合同纠纷再审
案件。
3.3.2 【建设工程设计合同纠纷可参照适用2004年《施工合同解释（一）》
案例】设计单位嘉珀公司与发包人和昌公司建设工程设计合同纠纷
再审案件。
3.4 实务
3.4.1 EPC合同是否也适用新《施工合同解释（一）》？
3.4.2 劳务分包商没有劳务资质，签订的劳务分包合同是否有效？
3.4.3 实质上为专业施工合同，但为规避合同被认定无效的风险，
而签署为劳务合同，对于这两种合同如何进行区分与界定？
3.4.4 施工总承包方将建设工程的主体结构施工分包给其他单位的属于
违法分包，主体结构如何认定？尤其是公路工程等专业工程分包
中的主体结构如何认定？
4 关键点004：施工合同纠纷
4.1 点睛
施工合同纠纷处理首要考虑合同效力问题，过半数纠纷属工程结算
争议，且施工合同纠纷有可能外在表现为BT合同纠纷、PPP合同
纠纷。
4.2 详解
4.2.1 【施工合同纠纷有关统计数据】
4.2.2 【施工合同纠纷主要类型】
4.2.3 【有的合同假以PPP、BT之名，但其实为施工合同纠纷】
4.3 案例
4.3.1 【本诉要求支付工程款，反诉质量不合格与工期迟延案例】承包人
南通二建与发包人恒森公司建设工程施工合同纠纷案件。
4.4 实务
4.4.1 有人认为，工程款纠纷就是依靠鉴定，法官也根据鉴定结果作出
裁判。这种观点是否正确？
5 关键点005：施工合同的特殊逻辑
5.1 点睛
对建设工程制度体系（包括行政监管和司法审判）应当做系统性
理解，其背后有一套不同于一般法律原则之特殊逻辑存在。
5.2 详解
5.2.1 【强势监管逻辑】
5.2.2 【保护弱势逻辑】
5.2.3 【单方变更逻辑】
5.2.4 【“一锤定音”逻辑】
5.2.5 【特殊承揽逻辑】
5.2.6 【过期作废逻辑】
5.2.7 【固定不能逻辑】
5.2.8 【事无绝对逻辑】
5.2.9 【互相关联逻辑】
5.3 案例
5.3.1 【“一锤定音”案例】承包人重庆建工集团与分包人中铁十九局
建设工程合同纠纷案件。
5.4 实务
5.4.1 作为施工单位，延期递交索赔报告是常见现象，当发生迟延递交时
是否必然会导致索赔无法获得支持及如何避免权利失效问题？
5.4.2 为什么会产生施工合同的逻辑与通常的法律逻辑不一致的情形？
5.4.3 关于合同约定的索赔过期作废条款，法院判法不一，能否列举
一二？
6 关键点006：建设工程合同的版本
6.1 点睛
随着施工合同备案的取消，建设工程合同范本的使用将呈百花齐放
之势。
6.2 详解
6.2.1 【国内的工程合同示范文本】
6.2.2 【国际的工程合同范本】
6.2.3 【FIDIC体系与中国法律的冲突与适用】
6.3 案例
6.3.1 【示范文本通用条款作为行业交易习惯】发包人广庆集团与承包人
新力公司建设工程施工合同纠纷案件。
6.4 实务
6.4.1 《招标投标法实施条例》
6.4.2 对范本通用条款的修改是否有不利后果？应当怎样修改最好？
6.4.3 示范文本通用条款能否被认定为交易习惯？如果交易习惯存在冲突，
应如何确定？
7 关键点007：建设工程全生命周期
7.1 点睛
办理工程案件，要站在建设工程全生命周期的角度看问题。
7.2 详解
7.2.1 【建设工程全过程】
7.3 案例
7.3.1 【未取得规划许可证导致合同无效】发包人玖龙公司与承包人中铁
十四公司建设工程施工合同纠纷案件。
8 关键点008：施工合同的计价
8.1 点睛
分析一个工程案件或审查一份工程合同，计价条款是重点条款
之一。
8.2 详解
8.2.1 【影响工程价款的条款】
8.2.2 【与计价有关的名词、文件或规范】
8.2.3 【合同的计价类型】
8.3 案例
8.3.1 【计价标准约定不明确】发包人御银河口分公司与承包人大运公司
建设工程施工合同纠纷案件。
8.4 实务
8.4.1 《清单计价规范》是否适用公路工程等专业工程项目？
9 关键点009：工程争议涉及的裁判规则体系
9.1 点睛
工程争议裁判规则众多，除了最高院解释，还要关注司法政策
和地方高院的指导意见。
9.2 详解
9.2.1 【司法解释】
9.2.2 【司法政策】
9.2.3 【各地高院指导意见】
9.3 实务
9.3.1 司法实践中是否存在各地裁判规则不同的情形？能否列举一二？
9.3.2 司法解释的法律效力如何？
10 关键点010：标准规范
10.1 点睛
相较于其他领域，在工程争议解决领域，标准规范具有更为
重要的作用。
10.2 详解
10.2.1 【标准、规范、规程以及规范性文件的概念】
10.2.2 【工程中标准、规范、规程的区别与联系】
10.2.3 【标准的体系】
10.2.4 【标准化工作的改革】
10.2.5 【强制性标准和强制性条文】
10.3 案例
10.3.1 【标准规范是解决争议中技术问题的重要依据】承包人酉星公司
与发包人隆成公司建设工程合同纠纷案件。
10.4 实务
10.4.1 建设工程标准规范和法律法规之间是怎样的关系？
第二章 工程承包、发包与招标投标
11 关键点011：招标投标法与政府采购法
11.1 点睛
政府采购工程的招标投标应当适用《招标投标法》。
11.2 详解
11.2.1 【招标投标和政府采购法律体系】
11.2.2 【《招标投标法》与《政府采购法》的区别】
11.2.3 【《招标投标法》与《政府采购法》的适用衔接】
11.3 案例
11.3.1 【《招标投标法》和《政府采购法》在适用上的优先性】立森公司
等供应商与政府采购监督管理部门某地财政局行政纠纷案件。
11.4 实务
11.4.1 如何判断一个政府采购项目优先适用《招标投标法》还是
《政府采购法》？
11.4.2 PPP项目采购过程中出现投诉争议，如何处理？
11.4.3 PPP项目的“两标并一标”是怎么回事？
11.4.4 施工分包（专业工程分包）是否应当招标？
12 关键点012：必须招标的工程范围
12.1 点睛
必须招标的工程范围已经缩小，未来还有进一步缩小的空间。
12.2 详解
12.2.1 【必须招标的工程范围与合同效力有关】
12.2.2 【必须招标的工程建设项目的范围】
12.2.3 【必须招标的额度标准】
12.2.4 【无须招标的情形】
12.2.5 【无须招标的例外情形】
12.3 案例
12.3.1 【“必须招标范围新规”无溯及力】承包人中建公司、发包人
雨润公司建设工程施工合同纠纷案件。
12.3.2 【“必须招标范围新规”有溯及力】承包人中建公司、
中建公司广西分公司与发包人金胤公司建设工程
施工合同纠纷案件。
12.3.3 【评析】
12.4 实务
12.4.1 《招标投标法》规定与工程建设有关的重要设备、材料等的采购
应当招标，不同性质的工程，如何确定重要设备、材料？
12.4.2 供货带安装是属于供货服务还是工程？如何确定其法定招标
限额？
12.4.3 判断工程项目是否必须招标的逻辑顺序是什么？
13 关键点013：招标与备案
13.1 点睛
.........
44.3 案例
44.3.1 【未按约定程序提出索赔不予支持】承包人中铁公司与发包人瑞讯
公司建设工程施工合同纠纷案件。
44.4 实务
44.4.1 索赔时限与诉讼时效有什么区别？
45 关键点045：发包人索赔的情形
45.1 点睛
发包人索赔内容一般为费用，个别情形还可要求延长质量保修期。
45.2 详解
45.2.1 【发包人索赔常见情形】
45.2.2 【FIDIC】
45.2.3 【住建部】
45.3 案例
45.3.1 【发包人向承包人的索赔】发包人郑州华东公司与承包人亚太安
公司建设工程施工合同纠纷案件。
45.4 实务
45.4.1 发包人的索赔管理有哪些要点？
46 关键点046：承包人索赔的情形
46.1 点睛
承包人索赔内容包括费用和增加工期。
46.2 详解
46.2.1 【承包人常见索赔情形】
46.2.2 【FIDIC】
46.2.3 【住建部】
46.3 案例
46.3.1 【未及时审查回复索赔报告导致败诉】发包人国际会议中心与承包
人中建四局建设工程施工合同纠纷案件。
46.4 实务
46.4.1 承包人的索赔管理有哪些要点？
47 关键点047：逾期失效与视为认可
47.1 点睛
超期丧失权利问题在索赔、结算、验收等程序中均存在。
47.2 详解
47.2.1 【逾期失效相关约定】
47.2.2 【司法解释支持索赔过期失效条款的执行】
47.2.3 【视为认可】
47.2.4 【关于视为认可的规定】
47.2.5 【关于视为认可的约定】
47.3 案例
47.3.1 【未按约定履行顺延程序视为放弃】承包人海川公司与
发包人百仕公司建设工程施工合同纠纷案件。
47.3.2 【逾期答复索赔要求视为认可】发包人璐达公司与承包人
中建五局三公司建设工程施工合同纠纷案件。
47.4 实务
47.4.1 法院对索赔逾期失效问题是否有比较典型的观点？
47.4.2 施工企业前期干活，竣工时一并算总账的做法是否正确？
第五章 工程价款结算
48 关键点048：结算与决算
48.1 点睛
结算与决算不宜混用，有些判决书甚至最高院的司法政策也出现
混用情形。
48.2 详解
48.2.1 【结算】
48.2.2 【决算】
48.2.3 【决算与结算的区别】
48.3 案例
48.3.1 【“决算”与“结算”混用】实际施工人沈某与承包人华升公司
建设工程施工合同纠纷案件。
48.4 实务
48.4.1 区分结算与决算的意义在哪里？未经结算提交竣工决算
报告是否有效？
48.4.2 决算审计结论是否能作为结算依据？
49 关键点 049：合同价格
49.1 点睛
合同价格根据合同的履约情况随时在变动。
49.2 详解
49.2.1 【合同价格】
49.2.2 【合同价格的变动性】
49.2.3 【合同价格的范围】
49.3 案例
49.3.1 【从公平角度折中计价方式】承包人四建公司与发包人后湖公司
建设工程施工合同纠纷案件。
49.4 实务
49.4.1 实践中发包人不按照合同条款的约定来支付进度款，承包人
怎么办？
49.4.2 施工单位不平衡报价有什么方法？发包人有什么反制手段？
50 关键点050：结算程序
50.1 点睛
结算程序中的视为认可和逾期失效应重点关注。
50.2 详解
50.2.1 【结算程序概述】
50.2.2 【结算的视为认可】
50.3 案例
50.3.1 【视为认可条款需明确约定】发包人圳业公司与承包人
国利公司建设工程施工合同纠纷案件。
50.3.2 【约定审核期限届满之日为应付工程款之日】承包人市
建筑公司与发包人梅香公司建设工程施工合同纠纷案件。
50.3.3 【评析】
50.4 实务
50.4.1 能否通过签署工作联系单更改合同中视为认可的约定？
50.4.2 发包人不签署变更签证文件，承包人应如何应对？
50.4.3 发包人或监理人拒绝接收结算文件，承包人应如何应对？
51 关键点051：工程价款利息
51.1 点睛
工程价款利息的起算时间不能仅看新《施工合同解释（一）》的
规定。
51.2 详解
51.2.1 【利息的计付标准】
51.2.2 【逾期支付工程款的违约金与利息同时适用问题】
51.2.3 【利息的起算时间】
51.2.4 【发包人怠于审核结算文件的利息起算】
51.3 案例
51.3.1 【发包人拖延审核，应自交付之日计息】发包人万年青公司与承包人
一建公司建设工程施工合同纠纷案件。
51.4 实务
51.4.1 半拉子工程/未完工工程价款利息的起算点如何确定？
51.4.2 发包人约定了严苛的付款条件，故意以条件不满足拖延付款时间，
承包人怎么办？
52 关键点052：项目特征
52.1 点睛
项目特征是构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征，
是调整合同价格的重要依据。
52.2 详解
52.2.1 【项目特征的概念】
52.2.2 【项目特征对结算的影响】
52.2.3 【项目特征不明时的风险承担】
52.3 案例
52.3.1 【报价项目特征与施工图做法存在差异时调整单价】承包人
蓝天工程公司与分包人华能建设公司建设工程分包合同纠纷
案件。
52.3.2 【承包人对清单特征描述不清有责任的须承担部分风险】承包人
暨阳公司与发包人市商务局建设工程施工合同纠纷案件。
52.4 实务
52.4.1 如何判断影响工程造价的内容是否属于项目特征？
52.4.2 实践中发包人通常会将清单缺项、特征描述不符等风险转嫁给
承包人承担，承包人面对此种约定应如何应对？
53 关键点053：以房抵债
53.1 点睛
工程领域中的以房抵债是指发包人以工程所涉房屋所有权为对价，
支付其对承包人所欠付工程款的行为，系 “以物抵债”的一种。
53.2 详解
53.2.1 【以房抵债协议的性质及效力】
53.2.2 【以房抵债协议的处理原则】
53.3 案例
53.3.1 【以房抵债协议转化为房屋买卖合同】实际施工人吕某与发包人
商博公司、承包人沈丘公司建设工程合同纠纷案件。
54 关键点054：黑白合同与三类合同
54.1 点睛
新《施工合同解释（一）》中不再有黑白合同，而是重新定义了
三类合同的裁判规则。
54.2 详解
54.2.1 【黑白合同概述】
54.2.2 【黑白合同退出历史舞台】
54.2.3 【三类合同的裁判规则】
54.3 案例
54.3.1 【调整价格的确认函作为结算依据】承包人兰陵建安公司与发包人
嘉瑞房地产公司建设工程施工合同纠纷案件。
54.4 实务
54.4.1 为避免合同的变更被认定为背离中标合同实质性内容，
有哪些注意事项？
55 关键点055：无效合同的结算
55.1 点睛
“无效合同按有效处理”不仅体现在结算方面。
55.2 详解
55.2.1 【施工合同无效的情形】
55.2.2 【无效合同的一般结算规则】
55.2.3 【“无效按有效处理”的适用范围不限于结算】
55.2.4 【多份无效合同的结算】
55.3 案例
55.3.1 【无法确定实际履行合同时通过鉴定确定工程价款】承包人环盾
公司与发包人永君公司建设工程施工合同纠纷案件。
55.4 实务
55.4.1 能否归纳总结不同情形下施工合同的结算规则？
55.4.2 建设工程质量合格的举证责任和标准认定是怎样的？未经修复合格
是否就一定无法取得工程款？
56 关键点056：未完工程的结算
56.1 点睛
未完工程的结算须考虑施工合同的计价方式。
56.2 详解
56.2.1 【未完工程结算】
56.2.2 【固定总价合同下未完工程的结算】
56.2.3 【固定单价合同下未完工程的结算】
56.2.4 【未完工程的结算能否扣除质量保证金】
56.3 案例
56.3.1 【固定总价合同的半拉子工程按照占比法结算】承包人东嘉公司与
发包人凤生纸业公司建设工程施工合同纠纷案件。
56.3.2 【固定单价合同的半拉子工程根据定额标准据实结算】发包人
成达公司与承包人天强公司建设工程施工合同纠纷案件。
56.4 实务
56.4.1 对未完工程的结算，承包人如何争取更有利于自己的结算方式？
57 关键点057：审计对结算的影响
..........？
79.4.2 多层转包下，实际施工人的起诉策略。
80 关键点080：实际施工人跨越合同关系起诉
免责声明：本网部分文章和信息来源于国际互联网，本网转载出于传递更多信息和学习之目的。如转载稿涉及版权等问题，请立即联系网站所有人，我们会给与以更改或者删除相关文章，保证您的权利。